有刺鐵絲網(wǎng)終結(jié)公地悲劇
1867年11月24日美國人約瑟夫·格利登發(fā)明的有刺鐵絲網(wǎng)(鐵蒺藜)獲得專利權(quán)。有刺鐵絲網(wǎng)的發(fā)明被認(rèn)為是“改變世界面貌”的七項專利之一,同時也是19世紀(jì)人類社會“十大發(fā)明”之一。有刺鐵絲網(wǎng)誕生后,很快就結(jié)束了一度比比皆是的“公有地的悲劇”。
歷史上的“公有地的悲劇”在西方資本主義發(fā)展早期,一般農(nóng)莊都有公共牧場,因為免費,牧民們樂于在公共牧場上放牧。隨著牲口的不斷增加,牧場出現(xiàn)了荒漠化,畜牧業(yè)也難以為繼。1968年,美國加利福尼亞大學(xué)生物學(xué)教授哈丁在《科學(xué)》雜志上發(fā)表《公有地的悲劇》一文,描述了這一經(jīng)歷。
此后,“公有地的悲劇”便在20世紀(jì)眾多西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課本中被廣泛引用。哈丁強調(diào):“在共享公有物的社會中,每個人,也就是所有人都追求各自的最大利益。這就是悲劇所在。”對于公共牧場,每一個尋求個人利益最大化的牧羊人,都必然會盡力使自己放養(yǎng)的羊盡可能的多。因為在公共牧場上,每增加一頭羊所帶來的收益全部歸該牧羊人所有,而相應(yīng)成本則由所有的牧羊人承擔(dān),因此對單個牧羊人來說,他的理性選擇是不斷增加放養(yǎng)的羊的數(shù)量。每個牧羊人無限制增加牲畜的欲望與有限的牧場容量發(fā)生矛盾。于是,悲劇便不可避免,牧羊人共同賴以放牧的公有地必然走向毀滅。
現(xiàn)實中并非只有公共牧場這類自然資源才能成為“公有地”,由此導(dǎo)致的“公有地的悲劇”比比皆是:向大氣中釋放廢氣,向河流中排放廢物廢水,對海洋漁類資源的濫捕濫撈,對森林資源的亂砍亂伐,對草原、灘涂、濕地和礦產(chǎn)等資源的亂占濫用… …有刺鐵絲網(wǎng)與科斯定理對于無處不在的“公有地的悲劇”,眾多學(xué)者曾寄希望于行政命令、協(xié)商、道德價值和觀念改變等加以解決,經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了獨到的解決思路,而這一思路正源于經(jīng)濟(jì)實踐。
果園安裝刺絲方便嗎？美國經(jīng)濟(jì)史上有一個著名案例:刺絲的發(fā)明造就了美國西部的繁榮。在英國,由于適用的是“圈進(jìn)”原則,因此英國農(nóng)村,牲口的主人要對牲口造成的損失負(fù)責(zé),必須將牲口圈起來。盡管英美同屬一個法系,然而在早期的美國西部大草原上,由于畜牧的比較優(yōu)勢超過了農(nóng)業(yè),流行的規(guī)則卻是“圈出”。農(nóng)場主要想自己的麥子不被牛吃掉,只有把麥田圈起來,把牛圈出去,否則便得不到賠償。換句話說,在敞開的土地上,牛群有白吃的權(quán)利。美國最高法院的一個判決說,牧場主負(fù)責(zé)的法律不適合美國,“因為圈地的材料缺乏,也因為在公有地上放牧有很大的價值。”雖然各個牧場屬于不同的牧場主,但是由于牧場之間沒有牢靠的柵欄將它們彼此隔開,偷盜牛羊的事件屢屢發(fā)生,越界放牧更是家常便飯。哪里的牧草好,那里就成為免費的公用牧場,由于蜂擁而至與過度放牧,一度肥美的草場不久便成為被棄置的荒地。沒有建設(shè)和保護(hù),只有掠奪性的利用,適宜放牧的草場越來越小。
由于移民和西進(jìn),大草原上的人口越來越多,對農(nóng)業(yè)的需求和供給同時增強了,農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢超過了畜牧,土地傾向于更集約化的使用。技術(shù)的進(jìn)步促進(jìn)了這一變化。大草原上原本缺少做柵欄的木料,現(xiàn)在火車可以把木料從遠(yuǎn)方運來。尤其是1867年有刺鐵絲網(wǎng)發(fā)明后,阻攔畜群的柵欄更加牢靠,而且制作簡單、成本低廉,牧場主們紛紛采用鐵絲網(wǎng)把自己的牧場和他人的牧場區(qū)分開來,這樣漸漸地,“圈出”規(guī)則向著“圈入”規(guī)則改變。隨著鐵絲網(wǎng)的普及,“公有地的悲劇”隨告終結(jié),美國西部邊疆的開拓才得以最終完成。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者科斯教授在其著作中,收集了美國經(jīng)濟(jì)史上這一著名案例,并由此提出了著名的“科斯定理”:在一個零交易成本的世界里,無論如何選擇法規(guī)、配置權(quán)利和資源,只要交易自由,總會產(chǎn)生最有效率的結(jié)果。而在現(xiàn)實交易成本存在的條件下,能使交易成本效應(yīng)最小化的法律是最適當(dāng)?shù)姆伞?/span>
果園安裝刺絲方便嗎？科斯定理證明,一旦產(chǎn)權(quán)得到明確規(guī)定,而各利益相關(guān)者之間的聯(lián)絡(luò)、談判、簽約等等的成本足夠低,則無論將產(chǎn)權(quán)劃歸給誰,最終總能達(dá)到該資源的社會最優(yōu)配置和使用。人們對“科斯定理”并不完全贊同,但有一點是可以肯定的,這就是導(dǎo)致“公有地的悲劇”的重要原因是產(chǎn)權(quán)缺失或不明晰。盡管在美國西部早期很多牧場草地都有了歸屬,但是由于條件局限,很難劃清界線。有刺鐵絲網(wǎng)(刺繩)誕生后,以低廉的成本,牧場主的產(chǎn)權(quán)界限就清清楚楚。分隔牧場的鐵絲網(wǎng),完全是君子界線,堵不住小人。但是在一個法治社會里,這種防君子不防小人的界線,具有法律的權(quán)威。因為產(chǎn)權(quán)明確,人們再也不會在自己的土地上超負(fù)荷放牧,或進(jìn)行掠奪性開發(fā),他們努力保持土地肥力,畜牧業(yè)也就得到持續(xù)發(fā)展。
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